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按“因城施策”基本原则,落实房地产长效管理机制!

2019-11-18 点击 评论

中国央行发布2019年第三季度中国货币政策执行报告。


第三季度以来,房地产市场运行总体平稳,房地产贷款增速平稳回落,房价涨幅有所回落,房地产开发投资与新开工增速平稳下降。


按照“因城施策”的基本原则,落实房地产长效管理机制,不将房地产作为短期刺激经济的手段。


以下为部分原文摘要:


房地产行业


第三季度以来,房地产市场运行总体平稳,房地产贷款增速平稳 回落,房价涨幅有所回落,房地产开发投资与新开工增速平稳下降。


房价上涨城市数量有所下降。2019 年 9 月,全国 70 个大中城市 中,新建商品住宅价格环比上涨的城市有 53 个,比 6 月份减少 10 个;同比上涨的城市有 69 个,比 6 月份减少 1 个。二手住宅价格环 比上涨的城市有 40 个,比 6 月份减少 5 个;同比上涨的城市有 59 个,比 6 月份减少 9 个。


商品房销售额略有回升。前三季度,全国商品房销售额为 11.15 万亿元,同比增长 7.1%,增速较上半年提高 1.5 个百分点。


商品房 销售面积为 11.92 亿平方米,同比下降 0.1%,降幅有所收窄。其中, 商品住宅销售面积和销售额分别占商品房销售面积和销售额的 87.8% 和 87.4%。


房地产开发投资与新开工面积增速平稳回落。


前三季度,全国房 地产开发投资累计完成 9.8 万亿元,同比增长 10.5%,增速较上半年 下降 0.4 个百分点。全国房屋新开工面积 16.6 亿平方米,累计同比 增长 8.6%,增速较上半年下降 1.5 个百分点。全国房屋施工面积 83.4 亿平方米,累计同比增长 8.7%;竣工面积 4.7 亿平方米,累计同比 下降 8.6%。


房地产贷款增速平稳回落。


9 月末,全国主要金融机构(含外资) 房地产贷款余额为 43.3 万亿元,同比增长 15.6%,增速较上半年下 降 1.5 个百分点。


房地产贷款余额占各项贷款余额的 28.9%。其中, 个人住房贷款余额为 29.05 万亿元,同比增长 16.8%,增速较上半年 45 下降 0.5 个百分点;住房开发贷款余额为 8.33 万亿元,同比增长 17.3%,增速较上半年下降 3.4 个百分点;地产开发贷款余额为 1.36 万亿元,同比下降 6.4%,降幅较上半年扩大 0.4 个百分点。


保障房信贷增长放缓。9 月末,全国保障性住房开发贷款余额为 4.65 万亿元,同比增长 9.4%,增速较 6 月末下降 3.5 个百分点;累 计新增 3328.2 亿元,较上年同期少增 5843.6 亿元,占同期房产开发 贷款新增量的 31.1%。


截至 9 月末,已有 85 个城市的 373 个保障房 建设项目通过贷款审批,并按进度发放 872.2 亿元,收回贷款本金 862.2 亿元。


下一阶段主要政策思路


发挥货币信贷政策促进经济结构调整的作用,更好地服务 实体经济。


运用好定向降准、再贷款、再贴现等多种货币政策工具,创新和丰富货币政策工具组合,发挥结构性货币政策工具精准滴灌的 作用。


继续发挥各部门政策合力,引导和支持金融机构优化信贷结构, 加大对薄弱环节和重点领域金融支持力度。


进一步完善“三档两优” 存款准备金政策框架,引导地方法人金融机构专注小微等实体经济金 融服务。


加大债券市场和票据融资的支持力度,运用好贷款市场报价 利率(LPR),促进民营、小微信贷量增价降。


引导金融机构统筹做好 金融支持脱贫攻坚与风险防范等工作,加大扶贫重点领域的金融支持 力度,加强金融支持就业优先政策,推动实现更高质量和更充分就业。 


继续优化制造业、新消费领域、创业创新以及国家重大战略等的金融 服务。


按照“因城施策”的基本原则,落实房地产长效管理机制,不将房地产作为短期刺激经济的手段。


下一步,中国人民银行将继续做好 LPR 报价和运用工作,引导和督促金融机构合理定价,进一步打破贷款利率隐性下限,疏通市场利率向贷款利率的传导渠道,并抓紧研究出台存量贷款利率基准转换方案。同时,维护好存款市场竞争秩序,保持银行负债端成本基本稳定。


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